Онлайн-конференция с мэром города Добрича Николовой Детелины
15 Ноября 2012, 15:00

Детелина Николова – мэр города Добрича (Болгария).

Родилась 12.12.1956 г. в деревне Брест Плевенской области. Детелина Николова экономист по профессии, с богатым административным и управленческим опытом еще до того, как стала мэром в 2003 году.

Работала руководителем аппарата в мэрии города Добрича, занимала должность начальника отдела „Борьба со спекуляцией” в мэрии, у нее есть опыт менеджера и в частном бизнесе.

Знания и умения Детелины Николовой реализуются в Добриче – город располагает хорошей инфраструктурой, прекрасным городским парком, освещенными и благоустроенными улицами. Инфраструктурные проекты придают городу удобный и уютный вид, привлекательный как для живущих в нем, так и для туристов и иностранных инвесторов.

В Добриче организуются и проводятся фестивали и спортивные мероприятия мирового уровня. Слова, которыми описывают ее сограждане после восьмилетнего управления городом: прагматичная, земная и эмоционально отзывчивая, человек, которого власть не испортила.

За время двух предыдущих сроков управления Детелина Николова доказала, что она - справедливый человек, который исполняет свои обещания и для кого желания людей являются приоритетом.

Вопросы

Уважаемая Детелина, с какими типичными проблемами сталкивается ваш город? И как вы их решаете?

Несмотря на кризис, Добрич – стабильный город, выгодно отличающийся на фоне негативных процессов в глобальном масштабе. Проблемы, с которыми мы сталкиваемся, наверняка являются проблемами большей части болгарских городов, а может быть, и российских – нехватка средств для улучшения инфраструктуры, от которой зависит развитие каждого города. Однако мы не рассчитываем только на государственные дотации, но и находим альтернативные пути для финансирования ремонта и обновления Добрича.

На данный момент администрация Добрича работает по 4 инфраструктурным проектам общей стоимостью около 20 миллионов левов (около 411 миллионов рублей – ИА «СарИнформ). Совсем недавно закончились работы по проекту POFTIC, с помощью которого мы соорудили новые аттракционы в Центре защиты природы и животных. Построили вольеры для медведей и птиц, озеро для фламинго, лабиринт, склад и ветеринарную лечебницу, обзавелись медицинским оборудованием для нее. С помощью того же проекта были получены инвестиции для зоопарка в Констанце (Румыния), и мы уже можем похвалиться первыми детскими группами, желающими попробовать однодневные экскурсии на оба объекта.

Другой важный проект нашего города, также профинансированный Программой трансграничного сотрудничества Румыния – Болгария 2007 – 2013 гг., предполагает реконструкцию трех важных улиц в существующей индустриальной зоне города. Цель проекта – улучшение трансграничного доступа и экономического сотрудничества между фирмами из регионов Добрич и Констанца. Проект «Предупреждение последствий наводнений на территории города Добрича путем укрепления поперечного сечения реки Добричкой» по Оперативной программе «Региональное развитие» призван решить одну из серьезных проблем Добрича, связанную с наводнениями, которые могут затронуть большую часть территории города. Объект приложения сил – река Добричкая, которая проходит через весь город и чье русло довольно запущенно. Это мешает нормальному стоку паводковых вод. Финансирование по проекту позволит реконструировать 8 км сухого русла реки. Таким образом, мы решим и одну из экологических проблем на приречной территории, возникающую из-за плохой инфраструктуры и санитарного состояния.

Не на последнем месте и проект «Йовковый Добрич – современный туристический объект». Наша амбиция - с помощью этого проекта и проекта POFTIC предлагать качественный туризм в помощь и местному частному бизнесу. На протяжении следующих двух лет программного периода муниципалитету Добрича предстоит реализовать свои самые масштабные инфраструктурные проекты, связанные с улучшением водного цикла города и проблемы утилизации твердых отходов. Проект водного цикла обхватывает реконструкцию около 80 км водопроводной сети, основных коллекторов и канализации, так же, как и очистные сооружения. Стоимость инфраструктурных работ - 115 миллионов левов. Совсем скоро по Оперативной программе «Окружающая среда» будет договорено и финансировано сооружение регионального полигона для твердых бытовых отходов в с. Стожер в партнерстве с восемью другими городскими образованиями в регионе.

Уважаемая Детелина! 1) насколько прозрачен и доступен для ознакомления горожанами бюджет Добрича? 2) учитывается ли мнение публичных слушаний горожанами проекта городского бюджета, и как они у вас проходят? 3) каков ущерб бюджета Добрича от коррупции? 4) по Вашему мнению, каков размер ущерба бюджета города Саратова от коррупции? Благодарю Вас за внимание к данным вопросам, всего Вам доброго!

Спасибо за хорошие вопросы.

Начну с того, что Добрич был первым болгарским городом, в котором впервые в далеком теперь 1998 году провелось общественное обсуждение проекта бюджета с участием общественности и гражданских организаций. Эта практика продолжалась и в следующие несколько лет, а в 2004 году она была урегулирована законом. В нашем городе обсуждение проекта бюджета имеет широкий резонанс, так как мы проводим его на разных общественных уровнях – мы приглашаем к обсуждению людей с разным социальным статусом, людей с ограниченными возможностями, пенсионеров, молодежные и гражданские организации, частный бизнес.

Проект бюджета обсуждается отдельно с каждой из этих групп, все поступающие предложения записываются в общий протокол, который потом рассматривается всеми постоянными комиссиями городской думы.

Мнение общественности для нас особенно важно, и в прямом диалоге с ними мы формируем социальный бюджет, который в значительной степени отвечает их ожиданиям. Кроме того, проект бюджета в обязательном порядке публикуется на сайте города Добрича www.dobrich.bg .

Вопрос о коррупции, конечно, очень важен, как вы сами отмечаете, для всех городов, вне зависимости в каком конце света они находятся. Я могу уверенно заявить, что Администрация города Добрича была проверена 7-ю официальными государственными органами, и ни один из них не констатировал неправильного расходования средств. Это подтверждает, что собранные нами налоги расходуются по предназначению, и злоупотребление служебных финансов не допускается.

Более того, в прошлом году Добрич получил престижный приз «Город с самой прозрачно работающей администрацией».

Сами понимаете, что это - доказательство прозрачности и публичности при выполнении административных процессов и взаимодействии с общественностью.

Добрый день, уважаемая Детелина! Расскажите, пожалуйста, чем жители Добрича отличаются от саратовцев? И бывали ли Вы в нашем городе?

Да, я была с визитом в Саратове в 2008 году.

То, что я увидела во время своего посещения, и люди, с которыми я познакомилась и общалась, навели меня на мысль, что саратовцы и добричане скорее во многом схожи, чем различаются.

Как одни, так и другие обожают свой город, трудолюбивые, заботливые хозяева своего родного края. Как саратовцы, так и добричане гостеприимны и толерантны ко всему непохожему. Неравнодушные к проблемам своего города, достойно сохраняющие обычаи и традиции и в то же время открытые для всего нового.

Конечно, нельзя закрывать глаза и на ту небольшую часть молодых людей, которая, так же, как и в Добриче, ищет реализации в западных государствах. Мы делаем все возможное для того, чтобы в самом скором времени оправдать их ожидания от будущего города и, может быть, вернуть их домой.

Если бы Вас пригласили пожить некоторое время в Саратове, то Вы бы согласились?

С огромным удовольствием, но, как говорится в болгарской поговорке, «каждый камень имеет вес на своем месте». То есть, мое место рядом с моей семьей и моими согражданами и называется Добрич.

Уважаемая Детелина, скажите, пожалуйста, какие достопримечательности Вы бы посоветовали осмотреть в Добриче?

Один из предпочитаемых туристических объектов Болгарии – Добруджа (так называется наш регион), потому что здесь рождается болгарский хлеб.

Добруджанец славится своим гостеприимством, сердечностью и теплотой. А сам добруджанский край – своей благодатной землей, на которой производится каждый пятый хлеб для болгарской трапезы. Поэтому наши усилия направлены на представление Добруджи как места с уникальными традициями, которых нет больше нигде.

Мы разработали туристические маршруты, каждый из которых раскрывает всю глубину нашей истории, сохраненной и представленной необычным способом. Среди них маршрут «Житница Болгарии», который знакомит с посевом, жатвой, производством хлеба, фольклорными ритуалами, связанными с ним. Это один из самых популярных маршрутов, который предлагается туроператорами иностранным и болгарским гостям.

Конечно, Добрич привлекает туристов и своими памятниками и реликвиями, среди которых этнографический комплекс под открытым небом «Старый Добрич» со своей башней с часами, превратившейся в символ города. Комплекс является центром традиционных ремесел, где традиция передается от отца к сыну и не нарушается атмосфера добруджанского быта и культуры. Только в нашем городе можно увидеть Дом-памятник болгарскому писателю Йордану Йовкову, который воспел Добруджу в своих произведениях. Кроме того, гости Добрича могут посетить Художественную галерею, самую большую по площади на Балканском полуострове, фонд которой составляют более 3500 произведений великих болгарских художников и скульпторов.

Тут представлены полотна таких известных художников, как Иван Мрквичка, Златю Бояджиев, Владимир Димитров – Мастер, Дечко Узунов, Стоян Венев, Николай Райнов, Бенчо Обрешков и многих других. Оба эти объекта включены в реестр «100 национальных туристических объектов Болгарии».
Природа Добрича тоже заслуживает внимания наших гостей. Здесь, как я уже говорила выше, находится один из самых старых в стране городских парков – ему 140 лет – имени Святого Георгия Победоносца.

Нельзя пропустить и уникальный для Восточной Европы Центр защиты природы и животных, созданный по болгаро-швейцарскому проекту. Здесь в своей естественной среде обитают более 100 видов животных и единственные на Балканах кони Пржевальского. Думаю, что каждый уголок Болгарии по-своему уникален и гордится этим так же, как Добруджа гордится своими людьми и плодородной землей.

И ещё - за что Вы любите свой город?

Добрич для меня божий дар, источник европейского самочувствия. Я люблю его больше всего за сильных духом и щедрых людей. Добричане любят свой родной край, чтят свои корни и уверенно смотрят в будущее. Искренне горжусь тем, что я мэр этого исконно болгарского города.

Какими коммуникаторами с населением пользуется ваш муниципалитет: газетами, телерадиоканалами, сайтами?

Для связей с общественностью мы используем все имеющиеся в наличии коммуникационные каналы.

Каждый понедельник администрация города проводит брифинг с представителями всех местных, региональных и национальных СМИ, во время которого мы обсуждаем прошедшие события, анонсируем предстоящие и даем возможность журналистам задать вопросы всем заместителям мэра города Добрича.

Что касается местных СМИ, в городе есть региональное радио «Добруджа», две местные газеты «Добруджанска трибуна» и «Нова добруджанска трибуна», местная программа национального «Дарик радио» и 6 электронных новостных сайтов.

Исправно функционирует и собственный сайт мэрии – www.dobrich.bg, на котором можно найти всю информацию, необходимую общественности. Каждую неделю в определенный день мэр и его заместители открывают двери своих приемных для всех жителей Добрича, которые хотели бы рассказать о своих проблемах лично.

А у Вас есть любимое место в вашем городе? Где оно, и как часто Вы там бываете?

Да, есть. Я очень люблю гулять в городском парке имени Святого Георгия. Наш парк можно назвать символом города. Его помнят многие поколения жителей Добрича. В нем много красивых аллей, детских уголков, площадок, прекрасно оформленные цветочные клумбы и т. д.

С 2003 года по сей день в городской парк по совместному проекту мэрии и программы «Красивая Болгария» вложено более 700 тысяч левов (более 14 миллионов рублей – ИА «СарИнформ») для реконструкции 60 га его площади. На средства мэрии города Добрича парк был оборудован садовой мебелью, обновлены скамейки, урны и скульптурные элементы.

Городской парк Добрича является самым старым парком в Болгарии, он даже старше Софийского парка на 15 лет. В 1867 году парк был разбит на площади размером в 15 га. В 1925 году на его территории были построены казино, увеселительные павильоны, цветочная оранжерея и фонтан в стиле барок. В 60-х годах прошлого века казино становится музеем. С годами Городской парк разрастался, и сегодня он расположен на площади в 240 га. В 2008 году парку исполнилось 140 лет, что было отмечено возведением в парке фигуральной композиции «Святой Георгий Победоносец».

Я люблю это место всем сердцем и могла бы рассказывать о нем еще очень долго.

Где можно посмотреть рисунки болгарских детей, посвященные Саратову? Очень интересно увидеть, как они представляют себе нашу глухую провинцию.

Надеюсь, что очень скоро у вас будет такая возможность.

Мэрия города Добрича вместе с «СарИнформ» планирует в декабре осуществить онлайн-выставку детских работ, как на сайте «СарИнформ», так и на сайте мэрии города Добрич.

Уважаемая Детелина, совсем недавно Ваш город встречал делегацию из Саратова. Расскажите, пожалуйста, о целях и результатах этой встречи.

Делегация из города Саратова посетила в этом году Добрич в рамках празднования 25 сентября – Дня города Добрича.

Каждый год 25 сентября город Добрич отмечает освобождение от румынского владычества и возвращение Южной Добруджи (так называется наш регион) в пределы родной Болгарии. Этот день мы празднуем со всеми нашими друзьями из Болгарии и из городов-побратимов. И, пользуясь этим случаем, стараемся и поработать.

В этом году 26 сентября состоялась встреча-форум с представителями наших городов побратимов на тему „Новые возможности сотрудничества в сферах культуры и спорта”. В ней приняли участие наши гости из Саратова, из венгерского города Залаегерсег и из турецкого города Къркларели. Каждая делегация ознакомила присутствующих с международными фестивалями и турнирами своего города, в которых могли бы принять участие другие города. Была достигнута договоренность о культурном и спортивном обмене между городами.

Думаю, что все остались довольны результатами этого форума, который раскрывает новые возможности перед творческими и спортивными коллективами наших городов. И, конечно же, нет ничего ценнее в наш век Интернета, чем живое общение друзей.

Делегация из Саратова оставила о себе исключительно приятное впечатление компетентных, заинтересованных в сотрудничестве и общительных людей, которые внесли свой вклад в праздничное настроение Добрича. Спасибо им!

Что дают Добричу контакты с Саратовом?

Договор о сотрудничестве между Добричем и Саратовом - один из самых давних в современной истории международных отношений нашего города.

Корни дружбы с Саратовом уходят глубоко в историю обоих наших государств, и мы с удовольствием продолжаем эту традицию и гордимся побратимством с одним из самых прекрасных и знаменитых российских городов. На протяжении всех этих лет продолжалось долгосрочное партнерство, выражающееся в культурном, социальном и информационном обмене.

Сегодня возможность электронного общения еще шире раздвигает границы взаимодействия между городами и открывает новые перспективы.

Вы считаете себя успешным политиком?

В жизни у каждого есть право на развитие. Доверие к каждому человеку зависит от его позиции в обществе, от его работы на пользу общества и его почтенности.

Я – мэр, в третий раз выбранный жителями Добрича при поддержке политической партии ГЕРБ, и я продолжу выполнять свои обязанности. Только люди могут сказать, успешный я мэр или нет. Оставляю право оценить мою работу за ними.

Как известно, у Вас достаточно высокий рейтинг доверия среди населения, о чем свидетельствует тот факт, что Вы уже неоднократно были избраны жителями Добрича. В чем секрет успеха?

Почтенность, доверие и выполнимые обещания. Я никогда не обещаю то, чего не могу выполнить. Люди должны ясно представлять себе реальную ситуацию, их ни в коем случае нельзя обманывать и манипулировать ими.

У меня очень большие планы. Я уже заложила солидную основу и продолжу надстраивать начатое. Я хочу превратить наш город в лучший дом для его жителей. Дом, где каждый сможет учиться, жить и работать полноценно. В привлекательное место для гостей, потому что это - центр Золотой Добруджи, и другого такого края на Балканах нет.

Женщина-политик. Как Вам удается это совмещать?

То, что я женщина–политик, скорее помогает, чем мешает. Если и мешает, то только тем, что я более ранима, и меня сильнее огорчает человеческое бездушие, когда с ним сталкиваюсь. Но я убеждена, что женщины более успешны на руководящих постах, чем мужчины, потому что обладают большей внутренней силой, твердостью и убежденностью. Может быть, каждая женщина в известной степени использует свою силу убеждения для достижения определенной цели.

Я - искренний человек и, работая, люблю смотреть людям в глаза, чтобы лучше почувствовать человека. Верю, что цели любого человека должны соответствовать его внутреннему настрою и моральным устоям. Именно в этом случае их достижение приносит удовлетворение и чувство исполненного долга.

Уважаемая Детелина, добрый день. А как Ваша семья относится к Вашей карьере? Поддерживают ли они Вас?

Сочетание карьеры и личной жизни возможно только тогда, когда есть понимание и поддержка со стороны близких людей.

Я рада, что моя семья всегда поддерживала меня, давая мне возможность развиваться и работать над собой. Люблю жить динамично, и, слава Богу, судьба благосклонна ко мне.

Какой литературе отдаете предпочтение?

Люблю читать еще с детского возраста.

С тех пор как заняла должность мэра, читаю по большему счету специализированную литературу, связанную с европейскими политиками, новые документы, литературу о развитии местного самоуправления. Специализированная литература у меня даже в спальне. Почти не остается времени для художественной литературы, но, когда нахожусь в дороге или работаю допоздна, нахожу время и для поэзии. Она придает мне духовные силы.

Последняя книга, которую я прочла, - это «Величайший секрет» Аллена Марка. Теперь читаю «Женщина наверху» Эриха Шааке. Это исключительно интересная книга. Кроме истории жизни Кондолизы Райс, она дает богатую информацию о ведущих мировых государственных деятелях, среди которых Михаил Горбачев, семья Бушей, Гельмут Коль, Франсуа Миттеран, Мадлен Олбрайт и др.

С 2007 года Болгария входит в состав Евросоюза. Меня интересует вопрос: что на сегодняшний день изменилось в жизни рядовых болгар с момента вступления страны в Евросоюз? Сейчас многие европейские страны подумывают выйти из шенгенского соглашения. Каково Ваше мнение по этому поводу?

Считаю, что с вступлением в ЕС наступили лучшие времена для всего болгарского народа. Появилось больше возможностей и перспектив, мы живем в многообразной и многокультурной среде, и это обогащает наш внутренний мир. У следующего поколения будет еще более широкий выбор, и оно сможет развиваться полноценнее. Верю, что европейское членство открыло двери перед Болгарией.

Конечно же, этот шаг имел свою цену, но это преодолимо. Будут и трудности, но мы справимся, потому что в болгарском народе есть огромный потенциал.

Добрич, как и все болгарские города, должен стать достойным партнером для своих европейских коллег. Несомненно, для этого нужно много работать, и работать всем вместе: отдельным людям, фирмам и институциям. Добрич должен развивать свою инфраструктуру и осовременивать ее, чтобы обеспечить условия и дать возможность реализоваться идеям предпринимателей и их инвестиционным намерениям.

Таким образом, повысится и уровень жизни. Важно подчеркнуть, что наши шансы на дополнительные инвестиции неразрывно связаны с политикой, которую я отстаиваю и которой буду следовать, – за развитие в сотрудничестве и партнерстве с соседними городами как в области Добрич, так и во всем еврорегионе «Нижний Дунай». Для достижения всего этого я пользуюсь опытом, который получаю, являясь членом Комитета регионов в Брюсселе и его комиссиях.

При напряженном графике работы успеваете уделять внимание спорту? Если нет, то каков Ваш способ разрядки? И как отдыхаете с семьей на выходных?

У меня редко находится время для полноценного отдыха, так как мой рабочий график очень динамичный и напряженный.

Все-таки, как все обычные люди, я раз в год люблю побыть в горах и отдохнуть по-настоящему. Люблю забираться на горные вершины и оттуда наслаждаться раскрывающейся необъятностью. Это заряжает меня оптимизмом и позитивом.

Здравствуйте, Детелина! Расскажите о своем опыте в бизнесе. Почему решили уйти из бизнеса в политику?

Я понимаю ваш вопрос, но тут имелось в виду, что я работала менеджером в телекоммуникационной компании и после этого начала работу в органах власти.

Я всегда хотела работать на пользу людей и считаю, что в этом мое призвание. Именно поэтому я предпочла местное самоуправление.

Много ли саратовцев покупают недвижимость в Болгарии и, в частности, в Добриче?

Действительно, много российских граждан сегодня покупают недвижимость в Болгарии, данные об этом можно получить в органах официальной статистики.

К сожалению, я не располагаю подобной информацией именно о Добриче. Скорее всего, таких случаев нет, ведь все стараются покупать недвижимость в районе побережья.

Есть ли в Добриче отдельный (подотчетный Вам) руководитель исполнительного органа местного самоуправления, аналогичный нашей администрации МО "Город Саратов", т. к. у нас, например, за последние 6 лет уже 6-й глава данной администрации при несменяемом главе города Грищенко О. В.?

В Болгарии, то есть и в Добриче, мэр является органом исполнительной власти и избирается жителями каждые 4 года. Мэр руководит деятельностью всей исполнительной власти города (общины), назначает и освобождает своих заместителей, руководителей среднего звена, начальников и специалистов муниципальной администрации, организует исполнение городского бюджета и долгосрочных программ и выполняет все функции, описанные в Законе о местном самоуправлении и местной администрации.

Отдельно стоит Городская дума (Общинский совет), которая является законодательным органом местного самоуправления и избирается по закону также жителями города. Городская дума Добрича состоит из 41 депутата (общинских советников).

Она осуществляет единую политику развития города согласно законам страны, определяет политику города по вопросам, связанным с муниципальным имуществом, муниципальными предприятиями, муниципальными финансами, налогами и сборами, вопросы устройства и развития территории города, образования и др.

"Какими коммуникаторами с населением пользуется ваш муниципалитет: газетами, телерадиоканалами, сайтами?" И насколько в них развит подхалимаж (избыточный пиетет) к властным должностным лицам?

Со СМИ у нас традиционно хорошие отношения. О цензуре речи нет, напротив, местная власть никогда и никоим образом не вмешивается в медийную политику изданий.

Работаем одинаково хорошо со СМИ, которые корректно отображают нашу деятельность и с теми, кто нас критикует, если они делают это конструктивно. Каждый понедельник мэр проводит «пятиминутку» со своей командой, главными экспертами в присутствии представителей всех СМИ – многолетняя практика к тому же единственная в Болгарии.

Таким образом, СМИ следят за всеми процессами, проблемами и обеспечивают свои издания необходимой информацией. Не цензурируем, и я считаю неправильным подкупать СМИ. Они являются четвертой властью, должны быть беспристрастными и предлагать корректные и объективные материалы.

Как часто в вашем городе проходят протестные публичные мероприятия: митинги, шествия, пикеты и т. д.? И насколько конструктивна у вас политическая оппозиция?

Протестные акции и митинги случаются и у нас, как в любом другом городе. Некоторые из них инспирированы государственной политикой, например, в социальной сфере, в системе налогов и сборов.

Другие протесты - против решений городской думы и мэра. Из уважения к оппозиции скажу, что вопреки попыткам манипулировать общественным мнением мы отлично работаем с представителями всех политических партий. Иногда приходится принимать очень трудные, но политически и законодательно верные решения, несмотря на то, что общественность их не одобряет. И все же, уверенно можно сказать, что Добрич – спокойный город.

Очаровательная Детелина! Симпатичен ли Вам глава нашего города - бывший пожарный сержант Олег Грищенко?

К сожалению, я не знакома с ним лично, но я уверена, что мэр города Саратова - достойный человек, профессионализм и деловые качества которого способны оправдать доверие саратовцев и изменить город к лучшему.

Добрич - такой же грязный город, как и наш Саратов?

У каждого города есть свои проблемы, но их можно решить.

Чистота города – показатель качества не только его управляющих, но в первую очередь самих горожан. Если мы хотим получить чистую окружающую среду, мы должны начинать с себя, а управляющие должны иметь ресурс для контроля.

Допустите ли Вы, уважаемая Детелина, до управления Добричем в качестве эксперимента нашего главу Грищенко О. В., например, в течение квартала? А сами к нам на это время - вместо него, Вы нам очень понравились...

Принимаю Ваш вопрос с улыбкой! Прежде всего, законодательство наших стран не позволило бы нам менять или самим выбирать людей или города, во имя которых работать. Но, конечно, было бы интересно. Это позволило бы лучше познакомиться с жителями городов-побратимов, обменяться опытом и хорошими практиками, почувствовать рабочую атмосферу города. Да, было бы чудесно!

Спасибо всем за интересные вопросы и внимание! Желаю вам, дорогие саратовцы, крепкого здоровья, веры в себя, благополучия и удачи! Приезжайте в гости!